유네스코아태무형유산센터

제3차 중장기 프로그램 전략 수립 용역

과 업 내 용 서

2021. 8.

유네스코아태무형유산센터

International Information and Networking Centre

for Intangible Cultural Heritage in the Asia and Pacific Region

under the auspices of UNESCO

- 목  차 -

Ⅰ. 과업의 개요	1

1. 과업명	1

2. 배경 및 필요성	1

3. 목적	2

4. 과업 내용	2

5. 과업 기간 및 예산	2

Ⅱ. 과업수행 일반사항	3

1. 일반사항	3

2. 과업 추진 방법	3

3. 자문위원회 운영	4

4. 과업 변경 조건	5

5. 과업 해지 조건	5

6. 과업 보고	6

Ⅲ. 과업수행 세부내용	7

1. 과제 1. 기존 중장기 프로그램 전략 운영 성과 평가	7

2. 과제 2. 차기 중장기 프로그램 전략 수립 및 사업 제안	8

Ⅳ. 성과품 납품 및 기타사항	10

1. 납품자료 제출 목록	10

2. 기타사항	11

Ⅰ		과업의 개요

1. 과 업 명 : 유네스코아태무형유산센터 제3차 중장기 프로그램 전략 수립 용역

2. 배경 및 필요성

글로벌 협력환경 변화	시기적 전환점 도래	전략적 연계/강화 필요성
- 2003년 무형유산협약 성숙에 따른 협력 메커니즘 고도화 - COVID-19 글로벌 확산 대응 및 리택트 시대 대비 필요성 대두	- 센터 설립 10주년에 따른 전략적 전환점 맞이 - 제3차 ICHCAP 프로그램 전략 (2022-26) 수립 시기 도래	- 차기 유네스코 전략· 프로그램 승인에 따른 연계 강화 필요 - 회원국 문화정책 고도화에 따른 새로운 요구 발생

❍ 대외 협력환경의 급격한 변화

- 2003년 무형문화유산보호협약 가입국이 2011년 센터 설립 시 약 120개수준에 머무르다 10년이 지난 현재 180개국으로 꾸준한 양적 성장을 보였고, 국가별 보호정책·제도 역시 질적 차원에서 크게 성장하여 고도화된 대응전략이 필요함

- COVID-19의 지구적 확산으로 회원국 정부, NGO, 공동체에 대한 물리적 접근이 현저히 제한된 상황에서 센터는 빠르게 컨택트에서 언택트 협력환경에 적응했으나, 장기적으로 코로나 이후 리택트 시대에 대한 철저한 대비가 필요함

❍ 시기적 전환에 대한 선제적 대응

- 센터 제1차 중장기 전략(2012-21) 및 제2차 5개년 프로그램 전략(2017-2021) 시한 도래에 따라 기존 전략 운영 성과를 평가하고, 차기 전략 수립 필요함

- 센터 설립 이후 한-유네스코 센터 설립에 관한 협정문이 갱신(2019.12)됨에 따라 기존 정보·네트워킹 기능이 수정·확장된 바, 변화된 센터 역할에 대한 신규 전략 수립 필요

❍ 유네스코·문화재청 전략 연계·강화 필요

- 유네스코 차기 전략(C/4 중장기 전략 2022-29) 및 프로그램(C/5 프로그램 및 예산 2022-26) 계획 수립에 따른 전략적 연계 및 센터 신규 전략 제시가 필요함

- 안정적이고 지속 가능한 전사적 자원·운영관리를 위한 국내 주무관청(문화재청) 협력 고도화 방안 제시 및 아태지역 회원국 협력 거버넌스 구축을 위한 프로그램 발전 방향이 필요함

3. 목   적

❍ 센터 기존 프로그램 전략 운영에 대한 종합평가 및 성찰

❍ 대내·외 센터 환경분석을 기반으로 한 차기 중장기 프로그램 전략 수립 및 사업 제안

4. 과업내용

❍ 과제 1. 기존 중장기 프로그램 전략 운영 성과 평가

가. 센터 운영 관련 내·외부 환경분석

나. 센터 내·외부 이해관계자 인터뷰

다. 센터 특성·운영환경 변화를 반영한 가치체계 재설정

❍ 과제 2. 차기 중장기 프로그램 전략 수립 및 사업 제안

가. 센터 전략체계 개선

나. 조직분석 및 발전방향 설정·제시

다. 센터 핵심사업 재설정

라. 신규 중장기 프로그램 전략 수립

5. 과업 기간 및 사업예산

❍ 과업기간: 계약체결일부터 ~  2021.12.10.까지

※ 단, 중장기 전략 영문 초안은 10월 10일까지 제출

❍ 사업예산: 금사천만원(₩40,000,000), 부가세 포함

Ⅱ		과업수행 일반사항

1. 일반사항

❍ 과업수행자는 계약 체결 후 7일 이내에 과업에 착수해야 하며, 착수 시 과업 참여자 명단, 과업 진행계획 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

❍ 본 과업수행에 참여하는 연구진은 학식과 경험이 풍부한 전문가로, 과업 특성을 감안하여 국제협력 및 문화 분야 전문가 혹은 연구참여 경험자를 참여토록 한다. 단, 퇴사 등 부득이한 경우 발주기관(이하 센터)의 사전승인을 얻어 교체할 수 있다.

❍ 센터는 과업수행자가 그 임무를 수행함에 있어 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 때에는 해당 연구원의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 즉시 이에 응하여야 하고, 이로 인한 과업기간의 연장은 인정되지 않는다.

❍ 과업수행에 필요한 관련 자료는 최신 자료를 충분히 조사 활용하며, 인용한 자료는 출처를 명기하여야 한다.

❍ 최종산출물은 A4 200페이지 내외 보고서 형태로(12 포인트, 자간 160) 작성하여야 한다.

2. 과업 추진 방법

❍ [관계법규 준수] 과업수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

❍ [과업진행 보고] 과업수행자는 과업수행 중 과업의 진도 및 현황에 대하여 수시로 센터에 보고하여야 하며 센터의 보고 요구가 있을 때에는 즉시 이에 응하여야 한다. 또한, 과업의 주요내용, 세부추진일정 및 현지 조사계획 등에 관하여 본 지시서에 언급되지 않은 사항에 대해서는 수시로 센터와 협의한 후 수행하여야 한다.

❍ [협의사항] 과업수행자는 본 과업내용서에 언급되지 않은 사항, 과업수행으로 인하여 야기되는 제반사항, 본 과업내용서의 해석 및 관계규정의 적용 등에 대하여 센터와 사전 협의하여야 하며 이견이 발생하는 경우에는 센터의 결정에 따른다. 또한, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

❍ [의견수렴] 과업수행자는 과업수행 중 센터가 요구하는 내용은 과업에 반영토록 하며, 특히 의견이 상충된 부분에 대하여는 센터의 의견에 따르며 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

❍ [성과물 등 제출] 과업수행자는 본 과업수행에 있어 합리적이고 타당한 근거를 바탕으로 하여 필요한 제반 성과물을 작성하여야 하며 센터의 요구(설명 또는 자료제출)가 있을 경우 즉시 이에 응하여야 한다.

❍ [연구팀 역할분담] 과업추진을 위한 역할을 아래와 같이 분담하며, 필요시 상호 협의 하에 변경할 수 있다.

- 연구자 ※연구과제 수행자

․ 문헌자료 검토

․ 유관기관 및 이해관계자 면담(화상, 유선, 서면 포함)

․ 면담자 명단 및 회의록 작성

․ 센터 의견 수렴·반영

․ 연구 최종 보고서 등 결과물 제출(요약본 포함)

- 센터

․ 사전협의 및 중간 ‧ 최종보고회의 개최 및 운영

․ (필요시) 연구 관련 내부 자료 중 공개 가능한 범위 내 제공 및 설명

․ 연구사업 참여 및 실무 의견 개진

3. 자문위원회 운영

❍ 과업수행자는 필요시 연구효과를 높이기 위해 분야별 전문가를 포함한 자문위원회를 구성해야 하며, 연구수행 과정상의 주요 내용을 검토할 수 있다.

❍ 자문위원회 구성 시 위원 선정은 센터와 사전협의를 하여야 한다.

4. 과업 변경 조건

❍ 상위계획 및 센터의 사정에 의한 계획변경으로 과업의 범위가 증감될 때에는 센터와 과업수행자는 상호 협의 하에 과업 범위, 내용 등을 조정할 수 있다.

❍ 본 과업 수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하거나 기타 계약금액의 조정사유가 발생하였을 경우에는 센터와 별도 협의 하여야 한다.

❍ 본 과업 수행 중 관계기관과의 협의 또는 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 센터와 협의하여 과업기간을 중지 또는 연장할 수 있다.

❍ 다음 사항에 대하여는 센터와 협의하여 결정하여야 한다.

- 과업내용서에 명시되지 아니한 사항으로서 본 과업과 관련하여 필요하다고 인정되는 사항

- 과업내용서에 명기된 사항이나 센터의 정책변화 등에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 사항

5. 과업 해지 조건

❍ 아래의 사항에 대해서는 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있으며 계약을 해지함에 있어 과업수행자는 이의를 제기할 수 없으며, 이에 따른 일체의 손해배상책임을 져야 한다.

- 센터의 사전승인 없이 타인에게 본 용역을 양도한 경우

- 정당한 사유없이 계약 내용을 이행하지 아니한 경우

- 계약체결 후 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나,  제안내용을 제대로 이행하지 못한 경우

❍ 계약이 해지된 경우 제안서에서 제시한 인계방안을 준용하여 용역업무 및 적용기술을 빠짐없이 인계하여야 한다.

❍ 과업수행자 과실이 빈번하게 발생되어 업무에 막대한 지장을 초래한 경우 본 계약은 해지 가능하다.

6. 과업 보고

❍ 과업수행자는 용역수행의 효율적인 진도관리를 위하여 용역추진사항을 다음과 같이 센터에 보고하여야 함.

※ 단, 하기 내용은 상호 협의 하에 변경 혹은 대안으로 갈음 가능

- 착수보고회 : 계약일로부터 7일 이내(과업수행계획서 등)

- 수시보고 : 센터의 요청사항, 필요사항 등에 대한 보고

- 최종보고회 : 용역 종료 7~15일 이전 전체 추진단계의 수행결과 보고

Ⅲ		과업수행 세부내용

분류	구분	세부과업	주요내용
과제 1	환경분석	대내외 환경분석	- 거시환경 분석 및 조직 분석 - 유네스코, 대한민국 정책환경 분석
		이해관계자 인터뷰	- 내외부 요구사항 수렴
	전략평가	가치체계 재검토	- 미션, 비전, 핵심가치 검토 - 핵심가치 우선순위 제시 및 운영목표 제시
과제 2	전략개편	전략 체계 개선	- 전략방향 및 전략과제 재설정 - 전략과제별 중장기 목표 제시
	조직설계	조직구조 설계	- 기능, 역량 분석 기반 부서별 이슈 명확화 - 가치체계 재설정에 따른 중장기 조직도 제시
	미래전략	센터 핵심사업 재설정	- 핵심사업 선정, 우선순위 제시
		중장기 전략 수립	- 최종 중장기 전략 종합 및 도출 - 영문 번역본 센터 이사회 제출

□ 과제 1. 기존 중장기 프로그램 전략 운영 성과 평가

가. 센터 운영 관련 내·외부 환경분석

□ (내부) 최근 10년 간 사업 및 활동의 성과와 한계 분석

□ (외부) 유네스코 중장기 전략·대한민국 국정방향 연계 국·내외 정책환경 분석 및 전략적 시사점 도출

□ (공통) SWOT 요인 도출 및 「SO, ST, WO, WT」전략 제시 등

나. 센터 내·외부 이해관계자 인터뷰

□ (내부) 사무총장 이하 임직원과 △중장기 전략체계 △조직체계 등 관련 니즈 등 요구사항 수렴

□ (외부) △유네스코 무형유산과, 지역사무소 △무형유산 분야 C2 센터 △회원국 정부, 전문기관, 전문가 등 대상으로 센터 역할·기능 및 사업방향 관련 요구사항 수렴

□ 인터뷰 결과 분석 기반 요구사항 계층화

다. 센터 특성·운영환경 변화를 반영한 가치체계 재설정

□ 내·외부 이해관계자 인터뷰 및 컨설팅 기반 센터에 적합한 운영방향 제시

□ 現 미션 및 비전, 핵심가치에 대한 유지 및 변경 필요성 검토

□ 現 핵심가치 내 우선순위 제시

□ 現 중장기 운영목표 달성수준 검토 결과에 따라 변경 또는 유지 필요성 제시

□ 과제 2. 차기 중장기 프로그램 전략 수립 및 사업 제안

가. 센터 전략체계 개선

□ 변경 또는 유지된 중장기 전략 목표 실행력 강화를 위한 전략방향 및 전략과제 재설정

□ 제3차 센터 프로그램 전략 수립과 연계해 변경 또는 개선된 전략과제별 계량형 또는 비계량 중장기 목표치 제시

나. 조직분석 및 발전방향 설정·제시

□ 센터 現 조직체계 기능 및 역량 분석 기반 부서별 이슈 명확화

□ 現 부서별 사업(또는 직무) 분석표 작성 및 적정 예산·인력 제시

□ 가치체계 재설정 및 핵심사업 우선순위 선정결과(업무량 산정 결과)에 따라 단기(1년~2년)·중기(3~5년) 조직도 제시

다. 센터 핵심사업 재설정

□ 기존 사업 및 활동 운영 성과와 한계 검토 결과 기반 핵심사업 선정, 우선순위 제시

□ 객관적이고 합리적인 핵심사업 순위결정 기준 제시

라. 신규 중장기 프로그램 전략 수립

□ 대외(유네스코 C/4 전략, C/5 프로그램, 회원국, 문화재청 등), 대내(사업 검토 결과 및 이해관계자 인터뷰)적 요구를 반영한 신규 장기(2022-31년), 중장기(2022-26) 전략 계획 도출

□ 중장기 전략 영문 번역 및 2021년 센터 이사회 제출

마. 기타 센터가 요청하는 사항

□ 국내외 전문가 자문회의 2회 이상 개최

□ 센터 실무진 의견 반영

Ⅳ		성과품 납품 및 기타사항

1. 납품자료 제출 목록

구분	규격	수량	제출일정
착수계(예산산출내역서, 사업수행계획서, 인력투입계획서 등 포함)	A4	1부	·계약체결 후 3일 이내
중장기 전략(영문)	A4	1부	·10월 10일까지
최종보고서	A4	50부	·계약종료일까지 (사업설명 PPT 포함)
요약보고서	A4	10부
기타 보고자료(회의록 일체 및 자문결과 포함)	A4	-
관련 자료 및 USB	-	2식
완료계	A4	1부	·계약종료일까지

2. 기타사항

❍ [신의성실원칙] 과업수행자는 본 과업을 수행하는데 있어 본 사업의 배경 및 목적을 충분히 숙지하고 센터의 기대에 부합하는 방향으로   연구를 수행한다. 또한, 동 과업내용서에 포함되지 않은 사항이라도  센터에서 추가로 요구하는 사항에 대하여 협조한다.

❍ [과업수행자 변경통지] 과업수행자는 책임연구원을 비롯한 연구진의 변경이 있을 시 신속히 센터에 통지하여야 한다.

❍ [성과물 수정·보완] 과업수행자는 성과물이 과업내용서의 내용과  상이하거나 미흡하여 센터의 보완요구가 있는 경우에는 이를 수정․보완하여야 하며, 본 과업 완료 이후라도 본 과업과 관련한 발주처의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대하여 별도의 용역비 청구 없이 제반사항에 대하여 성실히 이행하여야 한다.

❍ [지적재산권 양도] 과업수행자는 지적재산권의 양도 등과 관련하여서는 다음 사항을 준수한다.

- 과업수행자는 본 연구용역 과업 수행으로 발생한 저작물에 대한 모든 저작권(2차적 저작물 작성권 포함)을 센터에 양도한다.

- 센터는 위의 저작물을 수정 및 변경하여 이용할 수 있고, 과업수행자는 저작인격권을 근거로 어떠한 이의도 제기하지 않는다.

- 과업수행자는 과업수행 중 저작권 등 타인의 권리를 침해하지 않아야 하며, 저작권 등 타인의 권리를 침해함으로 인하여 센터에 손해가   발생한 경우 과업수행자는 그 손해를 배상하여야 한다.

- 센터가 위 사항에 따라 양도받은 지적재산권을 등록하고자 하는 경우 과업수행자는 이에 성실히 협조하여야 한다.

❍ [분쟁조정] 과업수행 중 센터와 과업수행자 간의 이견이 있을 경우 상호 협의를 통해 해결하되 발주기관의 해석이 우선한다.

❍ [비밀준수 및 보안관리] 과업수행자는 본 과업과 관련된 제반사항에 대한 보안유지를 위하여 관리책임자를 선임하고 참여연구원에 대한 보안교육, 보안대상에 대한 관리 등을 철저히 하여야 한다. 과업수행자는 과업수행 중 알게 된 모든 정보에 대하여 계약기간 전후 및 장소를 불문하고 외부에 누설하거나 다른 용도로 이용할 수 없으며, 이를  준수하지 않아 발생하는 민·형사상의 모든 책임은 과업수행자가  부담한다.

❍ [개인정보보호] 과업수행자는 과업수행 목적 및 범위를 벗어나는   개인정보의 처리를 하지 않아야 하며, 개인정보의 제3자 제공 및   재위탁 역시 금한다. 과업수행자는 위탁받은 업무와 관련된 개인정보를 처리하는 과정에서 개인정보보호법 및 계약상대자가 준수해야 할  의무를 위반하여 발생하는 손해에 대해 전적인 배상 책임을 가진다. 과업수행자는 위탁받은 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는  훼손하지 않도록 주의하여야 하며, 위탁자가 개인정보 처리실태를 위해 실시하는 감독 및 점검에 응해야 한다. 아울러 과업수행자의 고의 또는 과실로 개인정보보호법을 위반한 경우 센터는 동법 제26조 및 제39조에 따라 손해배상을 청구할 수 있다.  끝.